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市区破解生活垃圾混运难题
时间:2019-10-24  浏览次数:

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厨余垃圾电动车在小区进行分类收运作业

记者 徐朝辉/文 黄露/制图

垃圾分类是新时尚,正在成为每个市民的自觉行动,覆盖城市的各个角落。垃圾分类又是大工程,分类投放、分类收运、分类处置,环环相扣,不可或缺。

小区居民热情高涨,把厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾等事先在家分好,出门时分类投放。进入收运环节,清运工也是分类收运,还是贪图方便,混装成“大杂烩”一车拉走?

“城乡居民垃圾分类投放的成果,能否得到尊重和实现,从制度设计上解决混运问题是最为关键的一环。”市环卫处副主任金志辉说,中间环节的分类收运如果做到位,反过来对上游分类投放和下游分类处置都能起到倒逼和促进作用。

据介绍,目前金华市区正在着力谋划和实施城乡生活垃圾分类收运体制改革,提升垃圾收运监管水平,争取2019年9月底前建成“市级统筹、区级管理、专业运输、全程分类、科技监管”的分类收运体系,二环内中心城区为重点区域;到2020年底分类生活垃圾处置实现100%资源化、减量化、无害化目标。

分类收运

长效实施

经过多年探索创新,我市垃圾分类形成了可复制、可推广的金华模式。其中,城镇推行“两定四分”法,按“易腐(厨余)垃圾、其他垃圾、有害垃圾、可回收物”分类,实行“定时、定点”投放,推动居民形成垃圾分类的行动自觉。广大农村则推行“二次四分”法,先分“会烂”和“不会烂”,“不会烂”的再分为“可卖”和“不可卖”,不断提高农村垃圾分类质量,健全回收体系,逐步实现城乡融合。

从回收渠道来说,一般有害垃圾由生态环境部门负责收运、处置的指导和监管;可回收物则由市供销社结合再生资源回收利用,做好与垃圾分类的衔接。根据国家和行业相关规定,可回收物和有害垃圾由相关部门、企业设点投放或预约上门收集。

对环卫收运企业而言,每天要面对的大量生活垃圾主要是厨余垃圾和其他垃圾。通常认为,厨余垃圾要占到生活垃圾总量的45%~55%。

“只要前端分类到位,我们就派出专用车辆进行分类收运,近两个月试行下来,效果不错。”金华市利民环卫清洁服务有限公司副总经理李志青说,在垃圾分类之前,厨余垃圾和其他垃圾混投又混运,不是填埋就是焚烧发电,相对比较简单,现在要推行分类收运,就必须配备不同功能的运输车辆,对清运企业提出了新的要求。

相关数据显示,目前市区共有18家垃圾收运服务公司,拥有在册收运车辆82辆。金志辉认为,规范了企业、管住了车辆,也就抓住了分类收运的“牛鼻子”。他透露,9月份就要完成市区垃圾分类收运专用车辆改造或更新;所有收运车辆的GPS定位系统和视频统一接入智慧环卫信息平台;10月份起市区所有生活垃圾收运按分类要求执行到位,长效实施。

规范企业 领证准入

市区生活垃圾收运,由各发包主体与收运企业签订合同提供服务。发包主体有乡镇政府或街道办事处,也有国有企事业单位,还有小区物管企业,由于把关宽严不一,有的收运企业尚未取得服务许可证,就开展了收运业务。

规范分类收运,第一步就是要规范收运企业。市环卫处将利用分类收运的契机,敦促无服务许可证的收运企业,尽快申领城市生活垃圾经营性服务许可证。未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的,将按建设部《城市生活垃圾管理办法》规定,责令停止违法行为,并处以3万元罚款。

今后发包主体在公开招标、发包签署清运合同中,应明确要求对方取得生活垃圾清运服务许可证。对已签订合同的无证企业,应要求其在1个月内取得市建设局核发的生活垃圾清运服务许可证,否则终止服务关系。有证企业在日常清运中,要严格执行垃圾分类运输标准。对分类投放的生活垃圾混合收集、运输的,先责令整改,整改不到位的移交相关执法部门处罚。

收运企业在申领“准入证”的同时,还需要加大硬件投入,按不同垃圾的类别,配足、配齐相应的分类运输车辆。拥有全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒和防渗滤液滴漏功能,将成为企业领证的前置条件。装车时避免垃圾落地,装载量不得超过额定容积,确保厢体完全密闭、无污水滴漏。

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